保障工業發展空間 嚴控“類住宅”產品

深圳工業區塊用地最嚴工改政策出臺

工業用地被“蠶食”,發展空間受到擠壓,會極大影響產業發展和轉型升級,影響經濟高質量發展。記者9月5日從最新一期深圳市政府公報獲悉,被稱為“深圳工業區塊用地最嚴工改政策”的《深圳市工業區塊線管理辦法》正式出臺。

該辦法對全市工業區塊線的劃定調整、規劃建設、產業發展、監督管理等予以明確規范,進一步規范工業區塊線管理,保障工業發展空間,嚴控“類住宅”產品,提高工業用地節約集約利用水平,促進工業轉型升級。記者注意到,辦法明確規定嚴禁在工業用地中安排成套商品住宅,對工業用地的建筑功能安排更加嚴格規范。

區塊線內工業用地面積不得低于總用地面積60%

辦法對工業區塊線分為兩級進行劃定:一級線是為保障城市長遠發展而確定的工業用地管理線;二級線是為穩定城市一定時期工業用地總規模、未來逐步引導轉型的工業用地過渡線。現狀工業基礎較好、集中成片、符合城市規劃要求的用地應劃入一級線內,部分現狀工業基礎較好、用地規模較小、符合城市規劃要求確需予以控制的用地也可劃入一級線內。位于基本生態控制線外、現狀工業基礎較好,雖在城市規劃中確定為其他用途,但近期仍需保留為工業用途的用地劃入二級線內。

同時,辦法對各區區塊線內工業用地的比例作出了要求,規定各區區塊線內的工業用地的面積不得低于轄區區塊線總用地面積的60%。單個區塊線內的工業用地面積,原則上不低于該區塊總用地面積的60%。

一級線內不得建商品住宅和大型商業服務業設施

辦法規定,區塊線一二級線內,原則上不得用于其他非工業用途。一級線內規劃工業用地應予以嚴格保護,原則上不得建設商品住宅和大型商業服務業設施,除因公共服務設施、市政和交通基礎設施(含軌道車輛段、停車場上蓋開發)、綠地等公共利益需要,原則上不得調整為其他非工業用途。在公共配套條件支撐的情況下,位于已建成或近期規劃建設的軌道站點500米范圍內的工業用地,可建設人才住房和保障性住房,但用地面積原則上不超過該區塊總面積的10%。

區塊線二級線內的現狀工業用地在辦法有效期內應予以保留,除因公共服務設施、市政和交通基礎設施(含軌道車輛段、停車場上蓋開發)、綠地等公共利益需要,以及為促進產城融合確需安排的會議展示、商業零售、餐飲酒店等配套設施外,原則上不得作為其他非工業用途。如需開展以工業為主導功能的城市更新或土地整備,應按程序調整城市規劃,并納入一級線進行管理。線內現狀工業用地如確需開展以居住、商業為主導功能的城市更新或土地整備,需按局部調整程序調出區塊線,并按照批準的城市規劃予以實施。

嚴禁在工業用地中安排成套商品住宅、專家樓、商務公寓

根據辦法,區塊線內工業用地的建筑功能安排應嚴格按照相關規定,除必要的宿舍、食堂、小型商業和其他配套輔助設施外,嚴禁在工業用地中安排成套商品住宅、專家樓、商務公寓和大規模的商業和辦公等建筑功能。另一方面,鼓勵在新型產業用地建設無污染生產廠房。在符合城市規劃的前提下,鼓勵在區塊線內非工業用地上適當安排會議展示、商業零售、餐飲酒店、人才住房等功能,推動產業園區從單一生產功能向城市綜合功能轉型,推動產城融合。

辦法鼓勵各區通過依法回收、承租改造、政府回購、股份合作、空間置換等方式,對舊工業園區進行集中連片改造,統一規劃建設,為重大產業項目和高技術、高成長型企業等提供空間保障。原建項目已竣工投產,經產業部門認定達到產業監管要求,重建項目符合片區產業規劃,符合我市產業發展導向,因企業技術改造、擴大產能等發展需要,且通過綜合整治、局部拆建等方式無法滿足產業空間需求,在2007年6月30日前建成的舊工業區,經區政府批準,可允許申請拆除重建,更新改造方向應為普通工業用地。

來源:深圳商報